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存在问题 1，为确保城中村和老旧小区拆迁改造工作顺利实施，市政府先后出台了《关于老旧小区和城中村改造的实施意见》和《关于加强城市房屋拆迁管理的通知》，区政府制定了《海港区城中村拆迁改造管理若干规定》，旧改项目运作和拆迁工作稳步推进。但也仍存在一些问题，制约着我区旧城村拆迁改造工作，主要表现在以下几个方面： （一）前期工作繁杂。 1、个别工作环节尚不够细致。旧村改造与村委会签订的拆迁安置协议对村公产的补偿未进行过细量化，具体补偿由中标企业与村里协商解决；旧城改造前期征求意见环节，由于工作时限要求，只能征求办事处、辖区居委会及居民代表意见，未能做到与所有住户进行沟通。 2、国有土地使用权收回困难。一个城中村或老旧小区基本涉及十几个产权单位，在土地挂牌前在委托土地、房产评估机构进行评估的基础上，与各家洽商并签订拆迁补偿协议，有的产权单位根本不配合工作，甚至不提供其土地、房产手续。
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