一、限购政策退出，代之以税收手段
1、明确时间表。建议由国务院适时发布通知，决定以下事项：(1)2013年12月31日以前，全国所有城镇都应该将其纸质房产档案录入电子信息库，并建立本地的住房信息系统;(2)2013年12月31日以前，全国所有地级以上城市的住房信息系统都应该与住建部联网，不得以任何借口推延;(3)2014年12月31日以前，全国所有城市的住房信息系统都应该与住建部联网，不得以任何借口推延;(4)2014年1月1日起，全国所有城市(镇)的住宅限购政策停止执行;(5)2014年1月1日起，在全国住房信息已联网的城市范围内征收房产税。2015年1月1日起，建制镇房产是否征收房产税，由各地省级人民政府规定。国务院通知发布的时间点，距离2014年1月1日应相隔6个月，以为各地留出一定的准备时间。
2、坚持首套房优惠和多套房限贷政策的长期化。建议由国务院发布通知，决定以下事项：
(1)购买除别墅以外的家庭首套住宅，贷款利率一律为基准利率的7折，首付两成，免收契税，并建议将该政策载入《基本住房保障条例》或《住房保障法》，实现首套房优惠政策的长期化、法制化;
(2)购买第二套住宅，贷款利率至少基准利率的110%，首付五成以上;
(3)购买第三套及以上住宅，一律不予发放购房贷款。
3、对奢侈性住宅征收房产税。修改1986年颁布的《房产税暂行条例》，改为《房产税条例》，由国务院颁布实施。修改后的主要内容是：2014年1月1日起，对拥有两套住宅的家庭，人均建筑面积80平方米以上的部分，视为奢侈性住宅消费，每年按市场评估价征收1%-3%的房产税，且没有减除额;家庭第三套住宅(不论面积大小)，每年征收4%-5%的房产税，且没有减除额;家庭第四套及以上住宅(不论面积大小)，每年征收10%的房产税，且没有减除额;取消原《房产税暂行条例》有关个人住宅可按租金收入的12%缴交房产税的规定;所有商业房产，每年均按租金收入的12%缴交房产税，财政部、国家税务总局另有规定的除外(如对残疾人企业、高新技术企业可予减免房产税等)。家庭仅有的一套自住住宅，免征房产税。以上有关1%-3%的房产税税率，4%-5%的房产税税率，实际标准由各地省级人民政府确定。
二、财政部、国家税务总局、住建部联合发布通知，作出有这些细化规定：
1、对奢侈性住宅转让后的增值收益，一律征收20%个人所得税。由财政部、国家税务总局发出通知，2014年1月1日起，对家庭人均建筑面积80平方米以上的住宅，转让后的增值收益部分(指房产的转让价减去原购买价)，一律按20%的税率一次性征收个人所得税，不过，该房产此前已缴交的房产税，可以抵扣房产转让增值收益部分应缴纳的个人所得税，若该房产累计已缴交的房产税超出此次应缴纳的个人所得税，则该项个人所得税视为零;对转让家庭人均建筑面积80平方米以内的住宅，按转让收入的1%征收个人所得税，抵扣方法如上;转让家庭唯一住宅且居住5年以上的，免征个人所得税。对转让商业房产的，按转让收入的1%征收个人所得税，抵扣方法如上。
2、转让家庭人均建筑面积80平方米以上的住宅，房主找不到原始购房发票的，税务机关委托拥有国家一级资质的房地产评估机构(建立机构名库随机抽取)，参照有市场成交记录的同地段同类房屋，或查阅当地住房信息系统，对其房产的原购买价进行评估，作为计税依据。从低收取评估费，但评估费用由卖房人承担，作为丢失原始购房发票的惩罚。
3、当地政府每年公布分类住宅的市场指导价(即房产现值)，成交价明显低于市场指导价的，以市场指导价作为房产税的计税依据(类似北京、深圳、成都等城市现在执行的二手房过户指导价)。
4、个人出租住宅，其租金收入须按20%缴纳个人所得税;个人或企事业单位的经营性房产(商铺、写字楼、酒店等)，按租金收入的12%缴交房产税，税务部门另有规定的从其规定。期望可以对你有用

第一，建立基本住房保障法。以法律的形式要确立住房公积金制度，明确对于政府主导的保障性住房的规划、建设、分配和流转的监督要求，明确限制对于住房的投机与抑制投资要求。第二，建立有效的住房市场交易的调控体制。要完善财政税收和信贷体制，不断满足刚需住房的需求；要保护开发商对于住房开发的积极性，保障市场供给；要促进住房的流转，提高资源的使用效率。第三，建立合理的房地产管理体制。要保障基本住房土地的需求；要提高土地的利使用效率，严格限制土地的囤积和闲置。