业主委员会，不是管理小区业主的，而是代表小区业主维护小区业主的合法权益的。业主委员会，只是一个群众组织，没有任何形式的执法权，对于小区内的居民，不能采取任何违背其意愿的措施。精神病人行动不能自制，影响到了其他居民的权益，作为业主委员会，只能与精神病人的法定监护人进行沟通，提出建议或与其协商有什么好办法减少对其他居民的干扰，对其遇到的困难进行帮助。若仍不能解决问题，只能求助于民警，若民警出面，依然难以解决问题，可以向法院提起诉讼，要求法院裁定精神病人的监护人对病人采取强制措施。若依然无效，那就没办法了。要么等待，等待该精神病人治愈、搬家、走失、或者死亡。要么，其他业主搬家。

成立业主委员会备案申请书（模板）备案申请书合肥市蜀山区居住小区管理办公室：新华学府花园小区共有____套房屋，根据___套房屋的业主的要求，在业主自愿参加的基础上组建了新华学府花园小区业主大会成立工作筹备组，并于____年__月__日正式开始工作。新华学府花园小区业主大会成立工作筹备组在业主自愿报名参选业主委员会的基础上于____年__月__日将选票、业主委员会章程(草案)、业主大会成立日期的通知及参选人资料进行逐户派发，成功地派发给了____套房屋的业主，并告知了居委会。新华学府花园小区业主大会工作筹备组于____年__月__日公开在小区所有业主有权监督的情况下进行了验票工作，收到选举文件的业主在选举规定的时间内(____年__月__日至____年__月__日)未收到50%对业主委员会章程的反对票，XX小区业主委员会章程获得通过，同时____、____、……先生/女士未收到50%反对票，当选为____小区业主委员会委员。

物业平时向业主收取的管理费用中，已经包含对小区的日常维护所需要的开支，因此不能将这笔翻新费用再分摊到业主身上。如果是大型维修工程，且小区又没有公共维修基金，也应当先由小区业主委员会向小区业主收取，当小区需要进行大型维修时，经业主委员会同意并向业主公布后才能动用。